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作者：王友明（Wang Youming）
中国国际问题研究院发展中国家研究所长、清华大学金砖国家经济智库高级研究员
扩容后的金砖将站在新的历史起点，充满活力地纵横捭阖于国际舞台，并从三个层面深刻改变世界版图。
在全球治理体系失衡与失效叠加发酵之际，后疫情时代的国际秩序来到何去何从的十字路口。值此关键节点，金砖峰会在南非盛大召开。本届峰会非洲色彩浓厚，中国角色显著，焦点问题凸显。金砖实现历史性扩员，沙特、埃及、阿根廷等6国从众多申请国中脱颖而出，叩开金砖大门。一支壮大的金砖队伍成为足以撬动国际格局的重要力量，正从根本上改变世界版图。
扩员是此次峰会的最大亮点。近50多个国家表达了加入金砖大家庭的意愿，在世界范围内掀起一股“金砖潮”。如此众多国家竞相要求加入一个由新兴市场国家和发展中国家主导的多边合作机制，这在国际多边机制发展史上实属罕见现象。此股“金砖旋风”充分彰显当下国际秩序大变动、大调整背后所蕴涵的四大根源性和驱动性因素：一是由美西方主导的全球治理体系已经失灵，西方的霸权治理和强权治理模式不得人心。二是广大新兴市场国家和发展中国家不甘在21世纪继续处于国际舞台的边缘，它们要抱团联动获得与自己体量相称的国际制度性权力，而且要联合自强做国际舞台的主角。三是金砖机制运行17年的经验表明，金砖不是“空谈俱乐部”，而是一支足以改变国际格局的“行动队”，新开发银行等实体机构已经成为金砖机制的“金字招牌”。四是金砖机制“不另起炉灶、不搞阵营对抗、不想取代谁”的“三不”角色定位，使得希望加入金砖的全球南方国家没有选边站队的压力。正是这四大因素不断赋能金砖机制，使得开放包容、合作共赢的金砖感召力和影响力空前增加。
经过精挑细选和慎重考量，沙特、埃及、阿根廷等6国胜出。这是基于金砖扩员的地区平衡性需要，6国涵盖了广大发展中国家所在的亚非拉三大地区，充分彰显金砖机制定位于全球南方国家的基本属性；同时扩员也充分考虑金砖的成色因素，6国的GDP总量、人均量、经济增速均具备新兴市场国家的基本属性，已最大程度地接近金砖成色；除了地区平衡性和经济规模性之外，这6国均在各自地区具有一定的政治代表性，在地区国家中均扮演重要的地缘政治角色。
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▲当地时间8月24日，约翰内斯堡，“金砖+”与会领导人集体合影。扩容后的金砖将站在新的历史起点，充满活力地纵横捭阖于国际舞台，并从三个层面深刻改变世界版图。
其一，根本改变世界经济版图。金砖尚未扩容前，5国的经济总量亦已占世界1/4，按购买力平价计算，占全球经济比重更是达到31.5%，超过美国主导的7国集团的30.7%。扩容后的11国经济总量更是可观，金砖国家对全球经济增长贡献率的首要位置将进一步得到夯实。值得一提的是，新成员国多为矿产资源富集国，石油贸易的本币化结算将有力推动国际货币“去美元化”进程。金砖11国攥指成拳，将联手推动国际货币基金组织和世界银行新一轮份额改革，进一步撼动西方主导的布雷顿森林体系，全球金融版图必将呈现新面貌。
其二，深刻改变全球地缘政治安全格局。当下，在全球地缘政治冲突不断的情形下，两种安全观形成鲜明对比，一种是倡导政治外交解决地缘政治热点和难点，主张普遍、综合、可持续的金砖国家新安全观；另一种是为冲突当事方拱火递刀子，大打代理人战争，实施以盟友为体系、以实力为地位的西方强权安全观。两种安全观高下立见，金砖国家的新安全观得到全球南方国家的普遍认可，这也是为何绝大数发展中国家在俄乌冲突问题上不但没有随美起舞，反而积极斡旋调和的根本原因。金砖力量的壮大意味着世界和平力量的壮大，扩员后的金砖将为不稳定的国际秩序注入更多的稳定性和积极因素，有利于形成一个以和平发展为要义的全球政治安全新格局。
其三，将进一步塑造全球治理新范式，实现全球治理架构再平衡。在“谁来治理、治理什么、如何治理”的全球治理三大核心内涵问题上，金砖国家的“全球治理”观明显有别于美西方的“治理全球”观。在谁来治理问题上，金砖国家认为，全球事务大家说了算，而不是谁的胳膊粗、嗓门大谁就说了算，国家无论大小、贫富均是全球治理的平等主体。在治理什么的问题上，金砖国家主张，应以发展为主题，优先治理诸如气候变化、粮食安全、流行疾病等人类社会共同面临的挑战，而不是美西方为一己私利以建设盟友安全体系为重点。在如何治理问题上，金砖国家主张全球事务大家商量着办，共商、共建、共享。应该说，金砖国家的全球治理观超越了霸权治理和强权治理的老套路、老思维，创立了平等治理、共商治理、共享治理的新范式。扩员后的金砖势必将这一受到广泛认可的治理新范式进一步推广并使之扎根于全球治理架构中。
中国在此轮历史性扩员中发挥着积极引领的作用，得到与会国家的高度赞同与认可。中国历来主张金砖机制的开放性和包容性，欢迎志同道合的新兴市场国家和发展中国家加入金砖大家庭。13年前，正是在中国的首倡下，南非加入了金砖，实现了金砖第一轮扩员。2017年，中国创造性提出了“金砖+”理念，倡导更多发展中国家参与金砖发展进程。在2022年的“金砖中国年”，成员国形成了扩员共识。在金砖南非年，中国大力支持南非办好峰会，积极协调，求同化异，达成了扩员标准、原则和程序的共识，终于实现了金砖发展史上具有里程碑意义的第二轮扩员。
独行快，众行远，满载全球南方国家的厚望，扩员后的金砖大船再次扬帆起航。金砖国家将践行真正的多边主义，推动国际关系民主化、全球治理体系合理化，最终实现金砖国家孜孜以求的全球权力架构再平衡的目标。
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